隆尧县人民检察院工作报告

——2023年1月10日在隆尧县

第十六届人民代表大会第三次会议上

隆尧县人民检察院检察长 李君剑

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2022年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一次全会精神，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下。按照我县“严纪律、优作风、强落实”的标准和要求，能动履职，主动作为，充分发挥检察职能，扎实做好“四大检察”、“十大业务”和疫情防控等重点工作，努力为全县社会稳定和经济发展保驾护航。

一、立足职能，维护全县发展稳定大局

（一）突出做强刑事检察工作。一是持续强化捕诉一体工作，提升案件办理质效。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，针对重大、疑难、复杂案件做好提前介入工作，引导公安侦查取证。全年共受理提请批准逮捕案件118件149人，经审查批准逮捕49件66人，不批准逮捕68件82人；受理移送审查起诉案件236件353人，提起公诉案件153件191人，不起诉60件91人。二是以刑事诉讼监督为重点，强化监督效果。强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，对发现的违法事项及时制发纠正违法通知书。全年共办理侦查活动监督案件73件；立案活动监督案件6件，其中监督立案2件，监督撤案4件；审判活动监督案件4件。同时制发检察建议9件，均已回复，取得良好的社会效果。三是积极推进认罪认罚从宽和羁押必要性审查制度。深刻把握新时代人民群众的需求，持续推进认罪认罚从宽制度向更高质量、更好效果适用。高标准把握宽严相济刑事政策，严格依法适用逮捕羁押措施。四是持续开展常态化扫黑除恶斗争。确保常态化扫黑除恶斗争政策贯彻落实。加快推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治。坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，绝不允许黑恶势力死灰复燃、坐大成势。五是参与多元治理、维护社会稳定。持续抓好“四号检察建议”。推动窨井盖综合治理长效长治，切实消除安全隐患，保障群众脚下安全；积极推动“七号检察建议”精神落地落实。广泛调研邮递毒品、枪支弹药爆炸物、野生动物及其制品犯罪案件，推进邮递行业整治；积极贯彻“八号检察建议”。通过拓展普法形式，开展法治宣传活动，提升了“八号检察建议”的知晓度和影响力。六是建立联合工作机制预防和惩治犯罪。建立反洗钱联合机制，与中国人民银行隆尧县支行签署了《建立反洗钱办案协作工作机制》。积极落实省检察院“涉养老机构检察建议”，工作开展情况被邢台日报刊发。七是加强刑事检察宣传工作。我院积极开展“送法进校园 预防电信诈骗”活动，积极开展知识产权、反有组织犯罪、预防养老诈骗、国家安全教育等法律宣传活动。

（二）注重做好公益诉讼、民事、行政检察工作。一是公益诉讼方面，对负责的破坏生态环境类案件重点打击，全年共办理公益诉讼案件43件，其中行政公益诉讼案件37件、刑事附带民事公益诉讼案件6件。我院案例《河北省邢台市隆尧县人民检察院督促收回国有土地行政公益诉讼案》入选全国检察机关“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动典型案例，并通过正义网推广宣传。二是加强审判监督和执行监督，同时对民事申请再审和民事提请抗诉工作加大力度。办理民事审判监督8件、执行监督3件，申请法院再审1件，支持起诉4件。三是扎实开展“全面深化行政检察监督，依法护航民生民利”和行政非诉执行监督专项活动，与县人民法院共同签订实施《关于联合推进行政争议实质性化解工作的实施意见（试行）》。全年办理行政非诉执行监督案件3件，提出3份检察建议，均被县法院采纳。

（三）着力做实未检、控申检察及刑执业务。一是依法开展未成年人保护法律监督，不断深化未成年人全面综合司法保护，全年共受理审查起诉案件24件47人，其中作出不起诉5件9人，作出附条件不起诉9人，共受理审查批捕案件13件17人，其中不批准逮捕9件12人，民事支持起诉9件，制发公益诉讼检察建议2件，对1名未成年被害人提供司法救助金，对1名性侵案件未成年被害人提供心理疏导服务。始终坚持落实“一号检察建议”和强制报告制度，与团县委共同开办《青春护航》普法宣传系列法治栏目，促进我县未成年人检察工作社会支持体系建设全面发展。二是控告申诉业务工作，全年群众来访、12309群众来电共33件次，7日内程序回复和3个月内办理结果或进展答复均做到100%。全年开展检察听证104件次。按照司法救助助力乡村振兴专项活动的工作要求，全年办理国家司法救助案件15件，发放救助金9万元。三是加强对监管场所监督防控，保障在押人员和在矫人员的生命健康。今年已向看守所提出书面纠正意见2件，检察建议1件，均被采纳。规范开展社区矫正工作，开展执法规范化检查专项活动，已向社区矫正机构提出书面纠正意见21件，均被采纳。

二、忠诚使命，推动学习教育深入开展

（一）主动担当，激发队伍创新发展动力。一是院党组带头认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的建设和检察理论等知识，健全加强学习落实工作机制，全院干警进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，筑牢理想信念根基。二是认真落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要指示批示精神，确保党对检察工作的绝对领导。三是落实政治轮训学习制度。积极开展岗位练兵，积极运用检答网咨询案件信息和各类问题，不定期召开检察官联席会，学习指导性案例。

（二）深化学习提升，巩固教育整顿成果。一是坚持将巩固深化政法队伍教育整顿成果、党史学习教育与业务工作同部署、同推进。以精神之钙铸就忠诚之魂。二是深化队伍教育整顿。及时制定了《隆尧县人民检察院深化政法队伍教育整顿的实施方案》等工作制度，确保如期完成整改任务。三是深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》。严格落实条例相关规定，重大事项及重大决策及时向政法委请示报告，把党的领导贯彻到检察工作的各方面和全过程。

（三）深入学习领会重要会议精神实质。党的二十大成功召开以来，我院将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过各种形式，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的二十大精神热潮。深刻领会党的二十大精神的核心要义、思想精髓，确保同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。

三、党建引领，推动检察工作高质量发展

（一）落实全面从严治党主体责任。加强党风廉政建设，先后成立深化政法队伍教育整顿、政治督察工作等领导小组，切实压紧压实党组主体责任。健全落实党内监督制度机制，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论作出决定制度贯彻落实，推动自身廉政建设和重要工作部署落地落实。

（二）加强领导班子建设提升战斗力。坚持党管干部原则，优化班子结构，配齐配强领导班子，落实干警交流轮岗制度。经市、县民主推荐、组织考察，任命1名党组副书记、2名党组成员、1名专职检委会委员，有2名干警晋升3级高级检察官，2名晋升4级高级检察官。领导班子严肃认真开展好党史学习教育、正风肃纪民主生活会，通过批评和自我批评及时发现问题，解决问题，全力提升班子领导水平。坚持将党建工作与检察业务融合发展，更好发挥党建引领作用。

(三)扎实开展我为群众办实事活动。全院干警坚决做好疫情防控工作，积极参与双碑乡、北楼乡、莲子镇等重点村管控和封控工作，认真开展好“敲门行动”，助力全县疫情防控大局。积极组织扶贫工作队干警开展“战‘疫’不放松、帮扶不断档”活动，巩固脱贫成果。重点参与尧山生态修复治理工作，按照县委县政府部署，我院分包山口镇东山水泥厂拆除工作，党组成员带领干警值班值守督促具体拆迁工作。积极组织党员干警开展志愿行动，助力全县创城行动，开展文明交通服务，引导过往群众文明出行。

四、从严治检，努力转变作风提升形象

（一）强化党风廉政责任。认真落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要指示批示精神，切实压紧压实党组主体责任。严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，领导班子以身作则，严格落实党内请示报告和重大事项填报制度。

（二）强化廉政制度落实。运用好政法队伍作风纪律监督平台，依托市政法队伍作风纪律监督平台，结合检察工作实际，制定了《隆尧县人民检察院政法队伍作风纪律监督平台工作机制》。注重科学用警，规范约束，制定了《隆尧县人民检察院考勤制度》《隆尧县人民检察院会风会纪制度》，并严格执行。

（三）创新人大监督机制。设置专门办公室作为人大代表监督室，自觉将检察工作置于人大代表监督之下。积极推行专项汇报、公开听证、公益诉讼、案件调解、开放式检委会会议、“开放日”等6种配合监督模式，确保了人大对检察工作的监督全覆盖。积极发挥人大代表监督职能，县人大常委会全年组织人大代表参与检察诉讼活动7次，提出意见建议22条。根据人大代表监督室交转的监督意见，我院对照人大代表监督室提出的“拓宽听证参与范围，提升听证社会透明度”等评议意见，落实实施了“检察网上听证”。此做法得到了省、市人大领导和市检察院的充分肯定。

各位代表，2022年，我们深切体会到检察院所取得的成绩，离不开县委的坚强领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督以及社会各界人士、人民群众的关心支持。在此，我代表全院干警表示衷心的感谢。

虽然去年我院各项工作都取得了发展进步，但也明显感到我院在实际工作中还存在全员学习教育不及时、检察业务发展不均衡、作风纪律不扎实等不足，今后我们将加大工作力度，确保2023年工作有新提升。

各位代表，2023年，我们将紧紧围绕县委、市院的工作部署，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县“十四五”期间制定的发展规划和重点目标，按照县委提出的解放思想、奋发进取的标准要求，把建设平安隆尧、法治隆尧和绿色隆尧作为奋斗方向，聚焦主责主业，积极履职作为，努力实现隆尧检察事业新跨越。

（一）突出主责主业，强化监督实效。始终坚持把检察工作融入全县发展大局，完善服务大局保障民生措施，充分运用刑事检察、公益诉讼、检察建议等手段，服务保障民营企业，维护企业的合法权益，及时有效打击各种刑事犯罪维护社会稳定，不断强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督质效，维护公平正义。

（二）瞄准工作重点，争创特色亮点。全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，在做优做强“四大检察”、“十大业务”中争创新特色新亮点；突出扶贫救助、社会保障、生态环境等重点领域，充分履行法律监督职能，深化推进扫黑除恶、公益诉讼重点工作，大力开展送法进企、检校共建、我为群众做实事等活动。

（三）抓班子带队伍，提升素质能力。以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，加强政治建设，抓班子带队伍，加强理想信念、党史学习教育，强化政治担当、检察自觉；加强专业化建设，落实干警政治理论培训、检察官业绩考评机制，积极开展岗位练兵和业务竞赛；加强纪律作风建设，严格落实党风廉政主体责任和监督责任，坚决执行铁规禁令，大力提升隆尧检察新形象。

各位代表，一切过往，皆为序章。我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下，持续深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记为大局服务、为人民司法的职责使命，强化检察监督主责主业，做好做优特色亮点工作，为新时代社会主义法治国家建设贡献检察力量！